本报记者韩昱
今日，2026年超长期特别国债正式开始发行。
财政部通知显示，4月24日有两期超长期特别国债进行招标发行，其中20年期品种发行340亿元，30年期品种发行850亿元，规模合计1190亿元。这是今年20年期、30年期超长期特别国债的首次发行。
我国自2024年起开始连续发行超长期特别国债，为“两重”“两新”领域提供稳定长期资金支持。2024年发行规模为1万亿元，2025年为1.3万亿元。今年《政府工作报告》明确，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。
“今年超长期特别国债发行计划呈现节奏稳、结构优、启动早的特点，既延续政策连续性，又精准优化细节，体现财政操作的成熟与审慎。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示。
财政部公布的2026年超长期特别国债发行安排显示，今年将发行的超长期特别国债分为20年期、30年期、50年期3种期限品种，20年期与30年期于4月24日首发，与2025年首发时间相同，50年期将于5月6日首发，较2025年首发时间（5月23日）提前。
今年全年预计发行23期，比2025年增加1期。其中20年期发行7期，30年期发行12期，50年期发行4期。与去年相比，仅30年期多发行1期，20年期和50年期发行期数保持不变。
“整体来看，今年超长期特别国债发行节奏稳定，结构微调。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司投资顾问总监郭一鸣在接受《证券日报》记者采访时表示，这种“早发行、早使用”的安排，能更快把资金投入“两重”建设与“两新”工作，体现财政政策靠前发力的导向。
宋向清分析，发行节奏上，今年4月24日首发、5月6日提前启动50年期品种发行，全年23期均匀分布至10月份，资金下达进度预计快于往年；期限结构中，30年期增至12期仍为发行主力，匹配重大基建、产业升级的超长周期需求；20年期、50年期保持稳定，兼顾市场流动性与长期资金配置需求。整体相较去年仅微调1期，总规模1.3万亿元保持不变，既避免供给冲击，又稳定机构预期，展现“总量稳定、结构优化、精准发力”的思路。
从资金下达情况看，公开信息显示，日前，国家发展改革委会同有关部门组织下达2026年第二批“两重”建设项目清单，共安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目。加上此前已下达的3897亿元，今年累计安排“两重”建设资金6065亿元，占全年8000亿元的76%，下达进度明显快于去年。同时，今年已下达两批共计1250亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，并下达第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金。
郭一鸣表示，从投资端看，超长期特别国债资金可直接拉动传统基建、新基建、交通管网等重大项目建设，带动设备工器具购置投资增长；从消费端看，资金通过以旧换新补贴，支持汽车、家电等耐用消费品更新。项目建设与设备更新还将创造就业岗位、增加居民收入，进一步提振消费意愿，对稳增长、促内需形成长期支撑。
“超长期特别国债资金快速下达，长期可补短板、培育新质生产力，短期能扩内需，为经济回升提供持续动力。”宋向清表示。
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